公务卡使用指南

什么是公务卡
  公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的银行信用卡。公务卡为在职职工个人贷记卡，它既具有财政财务管理的独特属性，又具有一般银行卡授信消费的共同属性，既可用于应由单位公务报销的支出，也可用于个人消费。
  公务卡与普通信用卡的区别
  公务卡是将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合而形成的一种新型财政财务管理工具和手段。它是金融机构为行政事业单位在职工作人员发放，主要用于公务活动开支的一种贷记卡，除了普通信用卡所具有的授信消费功能外，公务卡要按照公务卡管理制度的专门规定执行，主要区别有:一是公务卡的持卡人为预算单位的在职工作人员，开卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支；三是我市推行的公务卡是银联标准卡；四是公务卡与普通信用卡相比，享有一些优惠，比如，免收年费、到期免费换卡、本地存款取现免手续费等。
  使用公务卡的好处
  公务卡消费结算模式是由银行先垫付资金，后在免息期内还款。使用公务卡结算，不需要工作人员预借、携带和保管现金，可以避免个人在公务消费中垫付现金，也能大大减轻预算单位财务人员的工作量。
  公务卡的发卡对象
  公务卡的发卡对象为市级预算单位在职职工，实行实名制管理，从规范管理、方便工作的角度，单位职工原则上都应办理公务卡，具体发放范围由单位自行确定。离退休职工不能开设公务卡。
  存在“不良信用行为”者无法开设公务卡
  在申请公务卡时，如果工作人员有“不良信用行为”，就无法开设公务卡。“不良信用行为”由个人征信系统管理。个人征信系统是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台，该系统通过采集、整理、保存个人信用信息，为金融机构提供个人信用状况查询服务，并为货币政策和金融监管提供有关信息服务。在个人向发卡行申请消费放贷及办理信用卡时，发卡行会通过中国人民银行个人征信系统查询信用状况，为消费放贷或办理信用卡提供信用参考。个人征信系统记录的“不良信用行为”主要有：贷款逾期不还、还款不充足、信用卡取现或者消费后，超过免息期没有足额归还最低还款额等。
  公务卡享有的优惠
  公务卡统一使用银联标准卡，除具有普通银行信用卡的全部功能外，还专享免开卡费、免年费、免担保、到期免费换卡、卡面损坏免费换卡、免挂失手续费、免短信服务费、免溢缴款本地取现手续费等优惠。
  公务卡开立的基本程序
  公务卡开立由预算单位统一办理。单位职工如实填写“公务卡申请表”，连同相关证明材料一并交本单位财务部门。单位财务部门对上述资料审核确认后，送发卡银行卡申请办理公务卡。
  公务卡的启用
  职工领到公务卡后，应确认卡片正面的凸字拼音姓名是否正确。在公务卡背面签名条上签上自己的名字，再及时通过电话、网络或者到银行网点激活公务卡，并更改卡片初始密码。
  公务卡消费的结算范围
  预算单位原使用现金结算的支出，包括差旅费、招待费、培训费、设备购置费、办公费和其他零星购买支出等。公务卡可用于个人消费，但不能进行报销。
  公务卡的信用额度
  公务卡的信用额度，由单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。原则上每张公务卡的信用额度为2-5万元。特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可通过单位财务部门提前向发卡行申请临时增加信用额度。
  公务卡的日常管理
  公务卡和密码由持卡人保管。预算单位在工作人员新增、调动、退休时，单位财务部门应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，由发卡行维护相关信息。
  公务卡的遗失、损坏
  公务卡遗失或损坏后，持卡人应立即通过银行服务热线或银行网点办理挂失，再自行到发卡行申请补办。公务卡挂失后，被冒用、盗用所产生的损失由发卡行承担。
  持卡人公务消费注意事项
  1、持卡人需在具有刷卡条件的商户进行公务消费。
  2、持卡人进行公务消费时，须取得发票等公务卡消费交易凭条和财务报销凭证。
  3、持卡人所在单位对于公务支出有事前审批要求的，持卡人应事先按本单位相关规定履行审批手续。
  4、在单位财务部门审核报销前持卡消费均属于个人消费行为，与单位无关。只有在单位财务部门审核通过后，此消费才属于公务消费。不符合报销规定的消费，由持卡人自行还款。
  5、持卡人公务消费中一律不允许通过公务卡提取现金支付。对未经单位财务部门同意的个人公务卡提现行为，视同个人消费行为，单位财务部门不予报销。

妥善保管刷卡消费的交易凭条

实行公务卡结算方式后，持卡人务必妥善保管刷卡消费的交易凭条。首先，消费交易凭条是持卡人每月与银行账单进行核对的依据，如果发现账单错误，应凭消费交易凭条及时与发卡行联系；其次，在财务报销时，单位财务人员要根据交易凭条提取核对消费信息，并将交易凭条作为会计原始凭证入账，如果没有交易凭条，将影响持卡人的报销和财务人员的账务处理；最后，如果将公务卡用于个人消费，交易凭条也不应随意丢弃，因为交易凭条上有卡号等重要信息，随意丢弃交易凭条可能会给犯罪份子以可乘之机。
  公务卡的免息期
  公务卡消费有四个时间概念，分别是交易日、记账日、账单日和还款日。交易日是指持卡人实际刷卡消费、转账、提取现金的日期；记账日是指银行把持卡人的交易记入公务卡账户上的日期；账单日是指银行对持卡人每月（按上一个月的账单日到本月的账单日计算）持卡消费交易“算总账”的日期；还款日是指当期账单还款的最后日期。账单日与还款日之间的间隔一般为20天左右。
公务卡属于贷记卡，可以先透支后还款，享受免息期（取现、转账除外）。免息期是指银行记账日至还款日之间的时间。因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息期长短不同。公务卡属于贷记卡，可以先透支后还款，享受免息期。免息期是指记账日至还款日之间的时间。因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息期长短不同。比如，某信用卡的免息期为20-50天，账单日为每月15日，最后还款日为次月5日，持卡人应在账单日后20天内还款。例如：持卡人在5 月12日和5月16日分别刷卡消费1000元和2000元，那么1000 元将在5月15日的账单上列出，持卡人最迟应该在6月5日前还款，这笔消费的免息期就是24天；2000元将在6月15日的账单上列出，持卡人最迟可以在7月5日还款，这笔消费的免息期就是50天。
公务卡报销遵循的原则
  一是按现行审批程序和手续报销原则，即公务卡报销不改变预算单位现行报销审批程序和手续。持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，应当按照所在单位财务部门要求填写报销审批单，并附公务卡消费凭证和发票等报销凭证，按照单位规定的财务报销程序报请审批。  二是及时报销原则，即持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，应在规定的免息还款期内及时报销还款。因个人报销不及时造成的罚息等相关费用，由持卡人承担；因持卡人所在单位报账不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由预算单位承担。
  公务卡报销还款的特殊情况处理
  确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人或其他人员向单位财务部门提供持卡人的公务卡号、交易日期和交易金额等信息，办理相关借款手续，经财务部门审核批准，于免息还款期之前，先将资金转入银行卡，持卡人返回单位后按财务部门规定时间补办报销手续。
  公务卡报销是否完成的查询
  完成报销后，持卡人可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM机查询、营业网点查询等多种方式查询报销是否己完成。
  刷卡消费后退货的办理程序
  刷公务卡消费后如果要退货(消费撤销)，商户是不能以现金方式退还给持卡人的。如果是当日当批消费撤销，商户当日按照规定的程序完成消费撤销；如果不是当日当批消费撤销，商户要通过书面通知的方式联系银联，银联在收到商户通知后7个工作日内完成退款。
因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将资金取出并退回所在单位财务部门，由单位财务部门填制《财政授权支付更正(退回) 通知书》，及时将资金退回零余额账户。持卡人退款的财务审核手续按所在单位内部财务制度规定执行。
  公务卡个人消费的私密性
  我市规定公务卡主要用于公务消费，也可以用于个人消费。对于个人消费信息，单位财务部门和财政部门是无法获取的。